

建筑工程项目前期工作是指建设项目从提出项目建议书,编制可行性研究报告,进行论证、评估和设计文件编报,到进行开工前的建设准备,列入年度计划的全部工作。在项目前期工作中,除涉及发改委行政主管部门外,还涉及城市规划、国土资源、环境保护、水行政、农业、地震安全、文化、林业部门等部门,具有内容复杂、涉及面广、周期长、制约因素多等特点。
前期工作的顺利与否,直接涉及到项目的实施。扎实推进前期工作,有利于提高投资决策水平,提高投资效益,调整投资结构,促进产业优化升级,加快建设项目的实施,争取更多的项目支持和资金支持,充分发挥投资对经济增长和社会发展的拉动作用。“前期也是投资”。前期滞后就是投资滞后、发展滞后。只有扎实推进前期工作,才能争取更多的项目和资金支持,才能提高投资决策水平和投资效益,才能发挥投资对经济增长和社会发展的拉动作用。
所以项目前期工作不容忽视。必须采取有力措施,例如:可以对项目前期工作实行项目化管理,明确工作目标,制订具体推进工作计划和详细工作的举措,以确保项目前期工作按计划推进。
前期的工作应该遵循以下原则:以规划为基础,选好选准项目。以产业政策为导向,确保投资效益。以规范程序为前提,提高工作效率。以项目法人为主体,确保资金人员的到位。以部门为支撑,加强上下专业沟通。以重点办为依托,加强左右横向沟通,即在政府的引导下,充分发挥项目法人(或筹建机构)的主体作用,增强各部门的工作责任心、积极性和主动性,不断提高中介机构的咨询论证水平,多方联动,统一协调,密切配合,形成做好项目前期工作的合力。总体规划是开展项目前期工作的依据,前期工作要在总体规划的框架内进行。通过储备工作,优化、细化建设项目前期工作。常年筛选、动态跟踪、滚动储备。根据经济和社会发展,及时对储备库进行补充修改。
高山峻岭,激流险滩,没有阻挡建设者前进开拓的步伐,但在新的历史时期,面对个别“民众”,面对有的“上下左右”,建设者使不上劲,迈不开步,致使工程特别是前期报批工作步履维艰。因此,如何构建一个有效、高效的“建筑工程项目前期工作机制”是我们整个行业需要思考的课题。



